Instituto de Estadística y Censos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
La Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), a 30 años de su autonomía constitucional, celebró durante 2025 dos procesos electorales diferenciados: las elecciones locales del 18 de mayo, destinadas a renovar 30 bancas de la Legislatura, y las elecciones nacionales del 26 de octubre, en las que se eligieron 13 representantes para la Cámara de Diputados y 3 para el Senado Nacional por el distrito. Asimismo, en cada instancia, se usaron distintos instrumentos de sufragio: boleta electrónica a nivel local y, por primera vez en elecciones nacionales, boleta única de papel.
Este informe, elaborado en conjunto con la Dirección General de Asuntos Políticos y Electorales (GCBA) reúne y sistematiza los principales indicadores de ambos comicios e incorpora una perspectiva comparada con procesos electorales anteriores con el propósito de analizar continuidades y cambios en el comportamiento electoral de la ciudadanía porteña.
El primer apartado está dedicado a la participación electoral, presentando la evolución de la asistencia a las urnas según tipo de elección. En particular, se destaca la baja participación registrada en las elecciones de 2025, caracterizadas por ser desdobladas, legislativas y sin Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias —PASO—. En contraste, las elecciones de 2019, registraron el mayor nivel de participación en elecciones generales recientes, en un contexto de simultaneidad con los comicios nacionales, celebración de PASO y con cargos ejecutivos en juego.
También se incorpora información desagregada por comuna -tanto para las elecciones locales como para las nacionales-, de electores/as extranjeros/as -especialmente relevante a partir de la implementación del empadronamiento automático vigente desde 2021-; y de jóvenes de 16 y 17 años.
El segundo eje del informe aborda el tipo de voto emitido. Se analizan los votos afirmativos, en blanco y nulos para las legislativas de la Ciudad, así como también para las nacionales. En este sentido, se destaca el nivel históricamente bajo de voto nulo registrado en la elección local de 2025, realizada mediante el uso de boleta electrónica.
Finalmente, se examina la representación partidaria y de género resultante de los comicios. En el caso de las elecciones nacionales, se detallan los resultados y bancas obtenidas para diputados/as y senadores/as nacionales por partido político o alianza.
De este modo, el informe ofrece una caracterización integral del proceso electoral de 2025 en la Ciudad de Buenos Aires, que fue organizado por primera vez de forma íntegra por el Instituto de Gestión Electoral (IGE), primer organismo profesional del país dedicado a organizar los comicios de forma independiente de la esfera gubernamental. El análisis combina información histórica, territorial y comparada sobre participación, tipo de voto y representación política a 30 años de celebrar la primera elección a Jefatura de Gobierno en 1996.
La Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), a 30 años de su autonomía constitucional, celebró durante 2025 dos procesos electorales diferenciados: las elecciones locales del 18 de mayo, destinadas a renovar 30 bancas de la Legislatura, y las elecciones nacionales del 26 de octubre, en las que se eligieron 13 representantes para la Cámara de Diputados y 3 para el Senado Nacional por el distrito. Asimismo, en cada instancia, se usaron distintos instrumentos de sufragio: boleta electrónica a nivel local y, por primera vez en elecciones nacionales, boleta única de papel.
Este informe, elaborado en conjunto con la Dirección General de Asuntos Políticos y Electorales (GCBA) reúne y sistematiza los principales indicadores de ambos comicios e incorpora una perspectiva comparada con procesos electorales anteriores con el propósito de analizar continuidades y cambios en el comportamiento electoral de la ciudadanía porteña.
El primer apartado está dedicado a la participación electoral, presentando la evolución de la asistencia a las urnas según tipo de elección. En particular, se destaca la baja participación registrada en las elecciones de 2025, caracterizadas por ser desdobladas, legislativas y sin Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias —PASO—. En contraste, las elecciones de 2019, registraron el mayor nivel de participación en elecciones generales recientes, en un contexto de simultaneidad con los comicios nacionales, celebración de PASO y con cargos ejecutivos en juego.
También se incorpora información desagregada por comuna -tanto para las elecciones locales como para las nacionales-, de electores/as extranjeros/as -especialmente relevante a partir de la implementación del empadronamiento automático vigente desde 2021-; y de jóvenes de 16 y 17 años.
El segundo eje del informe aborda el tipo de voto emitido. Se analizan los votos afirmativos, en blanco y nulos para las legislativas de la Ciudad, así como también para las nacionales. En este sentido, se destaca el nivel históricamente bajo de voto nulo registrado en la elección local de 2025, realizada mediante el uso de boleta electrónica.
Finalmente, se examina la representación partidaria y de género resultante de los comicios. En el caso de las elecciones nacionales, se detallan los resultados y bancas obtenidas para diputados/as y senadores/as nacionales por partido político o alianza.
De este modo, el informe ofrece una caracterización integral del proceso electoral de 2025 en la Ciudad de Buenos Aires, que fue organizado por primera vez de forma íntegra por el Instituto de Gestión Electoral (IGE), primer organismo profesional del país dedicado a organizar los comicios de forma independiente de la esfera gubernamental. El análisis combina información histórica, territorial y comparada sobre participación, tipo de voto y representación política a 30 años de celebrar la primera elección a Jefatura de Gobierno en 1996.
La participación electoral refiere a la proporción de electores/as habilitados/as que concurrieron a votar.
71,2%
es el promedio de participación electoral de los últimos 30 años (1996-2025) en las elecciones generales locales desdobladas respecto de las nacionales.
75,6%
75,9%
es el promedio de los últimos 10 años electorales de participación en las elecciones generales locales con PASO previa, casi 3 p. p. más que en las elecciones locales generales sin PASO previa.
67,7%
fue la participación en elecciones locales más alta de la Ciudad, registrada en la Comuna 11.
53,3%
bajó la participación electoral de electores/as extranjeros, respecto a 2023.
69,6%
fue el porcentaje de participación electoral en elecciones nacionales, la más baja de toda la serie.
73,8%
fue la participación electoral más alta, registrada en la Comuna 11, al igual que en las elecciones locales.
50,7%
fue la participación electoral de jóvenes de 16 y 17 años, igual a la de las legislativas de 2017.
El tipo de voto distingue entre voto afirmativo, voto en blanco y voto nulo. La Dirección General de Asuntos Políticos y Electorales (GCABA) implementó programas de capacitación centrados en los instrumentos de votación, dado que en las elecciones locales se utilizó la boleta electrónica y, por primera vez en los comicios nacionales, la boleta única de papel.
1,9%
0,1%
fue el porcentaje de voto nulo para legisladores/as, el más bajo de la serie histórica
4,7%
fue el voto en blanco en la elección a diputados/as nacionales, en tanto que para senadores/as fue del 2,0%.
Este proceso electoral tuvo la particularidad de ser el primero sin PASO, desde su implementación a nivel nacional y local, ya que tanto el Congreso Nacional como la Legislatura de la Ciudad suspendieron las primarias. Ello trajo como consecuencia una mayor fragmentación de la oferta electoral, ya que no pudo aplicarse el umbral previo del 1,5% de los votos válidos que fijan las PASO.
30,7%
fue el porcentaje alcanzado por la primera fuerza partidaria.
40,1%
fue el porcentaje obtenido, entre electores/as extranjeros/as, por la primera fuerza partidaria.
15
fueron las bancas obtenidas en la Legislatura para mujeres y 15 para varones, lográndose por primera vez la paridad efectiva en la composición del cuerpo legislativo.
es la ventaja que obtuvo La Libertad Avanza, frente a Fuerza Patria, la segunda fuerza electoral, tanto en las elecciones de diputados/as como en las de senadores/as.
50,4%
obtuvo La Libertad Avanza en la categoría senadores/as
Las elecciones de 2025 en la Ciudad de Buenos Aires constituyen un caso relevante para el análisis histórico del comportamiento electoral porteño, siendo un hito en la autonomía la puesta en funcionamiento del Instituto de Gestión Electoral.
En primer lugar, el dato más significativo del proceso local fue el descenso de la participación electoral. En las elecciones del 18 de mayo, la participación de electores/as nacionales fue de 62,3%, el registro más bajo de la serie de elecciones locales iniciada en 1996. Este valor se ubica por debajo de los niveles observados en elecciones legislativas anteriores y marca una diferencia considerable respecto de 2019, cuando la participación alcanzó el 80,1%, el punto más alto del período analizado.
La comparación con 2019 permite dimensionar la relevancia del contexto electoral. Durante el año mencionado, la elección general local fue simultánea con la de los comicios nacionales y estaban en juego cargos ejecutivos. Dicha elección estuvo precedida por una instancia PASO. En cambio, las elecciones locales de mayo de 2025 fueron exclusivamente legislativas y sin PASO. La menor participación debe interpretarse, por lo tanto, en relación con una convocatoria electoral desdoblada, sin instancia previa de selección de candidaturas y con menor cantidad de categorías en disputa.
En segundo lugar, las elecciones locales de 2025 se destacaron por el bajo nivel de voto nulo. Para la categoría legislativas de la Ciudad, el voto nulo representó apenas el 0,1%, el valor más bajo de la serie histórica. Este resultado adquiere especial relevancia en el marco de la utilización de la boleta electrónica, instrumento que también había sido empleado en las PASO de 2023, cuando igualmente se registró un nivel mínimo de votos nulos. Estos antecedentes permiten asociar este tipo de instrumento con un menor nivel de error involuntario por parte del electorado y una correcta capacitación a la ciudadanía.
En cuanto a la representación partidaria, cinco agrupaciones accedieron a bancas en la Legislatura de la Ciudad en 2025, mientras que en tres procesos anteriores -todos mediados por PASO- habían accedido solo cuatro.
Por último, un aspecto institucionalmente relevante del resultado legislativo es la composición por sexo de las bancas renovadas. En 2025 ingresaron 15 mujeres y 15 varones, al igual que había ocurrido en 2023, pero por primera vez la Legislatura de la Ciudad contará con una composición paritaria: 50% de mujeres y 50% de varones. Este resultado constituye un hito en la representación política porteña y expresa el impacto acumulado de las reglas de paridad y alternancia incorporadas al régimen electoral local.