Nombre | Hogares con necesidades básicas insatisfechas
Dominio | Sociodemográfico
Tema | Condiciones de vida
Unidad de medida | Hogar censado
Definición conceptual | Hogares que no obtienen o no pueden procurarse recursos suficientes para llevar una vida mínimamente decorosa, de acuerdo con los estándares implícitos en el estilo de vida predominante en la sociedad a la que pertenece.
Definición operativa | Son hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) aquellos que presentan al menos uno de los siguientes indicadores de privación:
1-. Hacinamiento: hogares que tuvieran más de tres personas por cuarto.
2-. Vivienda: hogares en una vivienda de tipo inconveniente
3-. Condiciones sanitarias: Hogares que no tuvieran ningún tipo de retrete.
4-. Asistencia Escolar: Hogares que tuvieran algún niño en edad escolar (6 a 12 años) que no asistiera a la escuela.
5-. Capacidad de Subsistencia: hogares que tuvieran cuatro o más personas por miembro ocupado y además, cuyo jefe no hubiese completado tercer grado de escolaridad primaria.
Universo | Hogares particulares censados. En 1980, el total de hogares es igual al total de viviendas. En 1991, el total de hogares es igual al total viviendas menos las viviendas en casas de inquilinato y hotel o pensión, más los hogares en casas.
Fuente de datos | 1980-1991-2001, Procesamientos de la DGEYC sobre censos nacionales de población
Cobertura | 1980-1991-2001
Limitaciones | Una de las limitaciones en la comparabilidad del indicador de NBI entre los diferentes censos radica en el concepto de “hogar censal”: mientras que en el Censo de 1980 hogar censal es definido como “persona o conjunto de personas, parientes o no, que ocupan una misma vivienda”, en el Censo de 1991, el hogar censal particular refiere al “grupo de personas, pariente o no, que viven bajo un mismo techo de acuerdo con un régimen familiar, es decir, comparten sus gastos de alimentación”. En el Censo 2001, la definición de hogar es igual a la de 1991.
El INDEC realizó homologaciones para permitir la comparabilidad entre los censos de 1980 y 1991 tendientes a que los datos del 91 fuesen comparables. Para ello: i) se tomó a la vivienda como sinónimo de hogar censal, en el caso de las viviendas con dos o más hogares se trató a todos esos hogares como uno, ii) se consideró como viviendas a los hogares relevados en los inquilinatos de 1991; iii) se identificó como viviendas a los hogares relevados en los hoteles y pensiones. Como consecuencia de ello, en el censo 1991 el cálculo del hacinamiento se realizó dividiendo el número total de personas en el hogar por el número total de cuartos de uso exclusivo del hogar en la vivienda (obtenidos por sumatoria).
Finalmente para considerar la capacidad de subsistencia en viviendas con dos o más hogares, la elección del jefe de referencia fue realizada mediante selección aleatoria entre los jefes de todos los hogares de la misma vivienda.
Comentarios | El método NBI consiste en verificar si los hogares han satisfecho una serie de necesidades previamente establecidas y considera pobres a aquellos que no lo hayan logrado. En su versión más simple, el método NBI utiliza únicamente información “ex-post”, puesto que no considera la capacidad del hogar para satisfacer las necesidades a futuro. La metodología de las Necesidades Básicas Insatisfechas ha sido acogida con éxito en América Latina y se plantea como un complemento práctico a los métodos indirectos de medición de la pobreza
Responsable | María Cecilia Roggi
Referencia Bibliográfica | Feres, J. y Mancero, X. (2001), El método de las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) y sus aplicaciones en América Latina. Serie Estudios Estadísticos y Prospectivos Nº 7, CEPAL. Santiago de Chile
INDEC (1984) La Pobreza en Argentina. Serie Estudios N°1, Buenos Aires
INDEC (2004), Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2001 (censo 2001) Metodologia para la Reconstrucción de las viviendas. Dirección Nacional de Estadísticas Sociales y de Población. Dirección de Estadísticas poblacionales.
Área de información derivada. DNESyP/DEP/P5/PID Serie Hábitat y Vivienda DT Nº 14